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关于加强库尔勒市管专业技术拔尖人才队伍建设的意见
 
    时间:2015-01-17 17:03:14    文章来源:党建网
 

为认真贯彻《库尔勒市中长期人才发展规划(2011-2020)》纲要精神,深入实施人才强市战略,立足我市现有人才资源,培养和造就一批高层次人才,充分发挥他们在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用,带动各类人才为实现库尔勒市第八次党代会确定的各项目标任务作出新的更大的贡献。现就加强库尔勒市管专业技术拔尖人才队伍建设提出如下意见。

一、总体要求和基本原则

市管专业技术拔尖人才队伍是我市自然科学、哲学社会科学、管理科学和工程技术等方面的学科带头人,是全市高层次人才队伍中的拔尖人才。

(一)总体要求

以党的十八大、十八届四中全会精神为统领,认真贯彻落实中共中央政治局常委会会议、习近平总书记系列讲话精神及自治区党委八届八次全委(扩大)会议精神,把工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来。坚持党管人才原则,树立科学的人才观,坚持培养、选拔、管理和使用并重,促使全市干部人才深刻理解“四个上水平”、“十二个深刻领会”、“四个深刻认识”,不断提升高层次人才队伍思想政治素质和专业技术水平,努力建设一支政治上强,年龄结构合理,专业门类齐全的多民族优秀人才队伍,为库尔勒市社会稳定和长治久安提供人才保证。

(二)基本原则

1、坚持为经济和社会发展服务原则。要适应库尔勒市跨越式发展的需要,为库尔勒市经济社会发展服务。

2、坚持选准、管活、用好原则。发挥市场的基础性配置作用,不断完善选拔机制,以用为本,激励市管专业技术拔尖人才做出更大贡献。

3、坚持实际能力和业绩贡献并重原则。在坚持德才兼备的前提下,把能力和业绩作为衡量市管专业技术拔尖人才的综合标准,不唯学历、职称、资历和身份,体现社会和业内认可。

4、坚持公开、平等、竞争、择优原则。在培养、选拔、管理和使用的政策、程序、结果等各个环节做到公开透明。

5、坚持动态管理和保持连续性原则。市管专业技术拔尖人才每三年评选一批,每批评选15名左右。下批选拔确定名额时要考虑到政策和标准的连续性。

二、确保高标准和先进性

市管专业技术拔尖人才推荐对象必须热爱社会主义祖国,拥护党的基本路线,在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致,坚决维护祖国统一和民族团结,有良好的职业道德和社会公德;专业技术上拔尖,在学术和技术界有较高声望;一般应具有高级以上专业技术职务,年龄原则上不超过60周岁。对在实际工作中能积极配合各级党组织全力做好维护社会稳定、民族团结和宗教和谐工作的专业人才,或者面对反恐维稳血与火的考验,敢于在第一时间主动发声亮剑,强烈谴责暴恐罪行的专业人才应当予以优先考虑。同时,还应具备以下条件之一。

1、获得自治区(部)级科学技术奖自然科学、技术发明、科进步一等奖(排名前5)、二等奖(排名前3)、三等奖(排名前2)人员。

2、获得州、厅级及以上科学技术奖项或科技优秀设计奖的项目主研人员。

3、获得国家发明专利授权的主要完成人员(排名前三),并且专利实施产生显著经济或社会效益区内同学科领域有较高知名度,学术造诣深,出版理论学术专著,在国家级专业核心期刊独立发表学术论文3篇以上,并且其学术成果产生显著经济或社会效益。

4、获得自治州自然科学、技术发明、科技进步二等奖以上(一等奖排名前3,二等奖排名前2)人员;获得库尔勒市自然科学、技术发明、科技进步特等奖获得者及科技进步一等奖主要人员(排名前一)。

5、长期在生产第一线工作,具有精湛的操作技能,解决了关键技术和工艺操作难题,获得自治区级以上技术能手称号,产生了显著的经济效益。

6、长期在城市规划、建设行业工作,在主持承担的重点工程建设中,获得全国勘察设计大师或全国优秀工程勘察设计奖,或自治区(部)级优秀工程勘察设计奖(一等奖排名前3,二等奖排名前2)人员。

7、在农、林、水、牧业生产第一线,开发、应用、推广科技成果,获两次州级以上成果奖,或经州级以上主管部门评审,确认已获得重大经济效益和社会效益,并获得一次州级以上荣誉称号的主管专业技术人员。

8、在社会科学研究领域内获得一项州社科研究成果奖的主研人员,其研究成果在指导我市经济建设中取得一定经济效益和社会效益者。

9、在教育工作第一线,成绩显著,有较高的理论水平和丰富的实践经验的自治区骨干校长;在学校课程改革中成效显著的州级学科带头人、自治区教学能手;在国家、自治区确定的课题研究中为主要实施者,结题获国家优秀奖以上、自治区一等奖以上,教育教学成果显著。

10、在医疗卫生方面,有较高的理论水平和丰富的临床实践经验,解决了重大疑难病症,在市内外享有较高声誉,成绩显著,并连续两次以上荣获州级以上荣誉称号者;或获得州、厅级以上科研成果奖的主研人员。

11、在体育科研教练工作中,有独创性理论,并指导实践取得显著成绩,直接培养的运动员在州级以上重大比赛中获两次团体第一,或一人一次以上打破全疆纪录或保持全疆纪录者。

12、在文学艺术方面,成绩显著,获州、厅级以上的“五个一工程”奖等,或获自治区级以上各协会主办的有届次的权威性评奖活动中获大奖者。

13、在新闻宣传工作中,成绩显著,在自治区、自治州记协新闻作品评奖活动中获一次新闻一等奖,或两次州级新闻一等奖,或连续三年在区级党报或综合新闻频道发表头条新闻一篇以上的新闻工作者。

14、在政法工作中,成绩显著,有较高的专业水平和丰富的实践经验,解决了重大疑难案件和技术问题,荣获一次以上全疆系统荣誉称号或连续两次以上全州系统荣誉称号者,并在我市政法工作中实施且取得显著社会效益主要完成者。

15、在工业生产中,开发的新产品获两次州级优秀新产品奖;或研制开发的产品在一次以上自治区专业性评比中获名牌产品称号,并取得显著经济效益和社会效益的主研人员。

16、在企业经营管理方面,积极推行和深化企业改革,推进科技进步,有丰富的管理经验,创造的经营管理思想或管理方法,在全市同行业推广,且在实践中取得显著经济效益。

17、在生产一线工作技术岗位,荣获一次全疆或两次以上州级行业或专业技术比赛前三名,或其他荣誉称号,并在实际工作中取得显著经济效益或社会效益的技能型人才。

18、在其他行业做出突出贡献,达到上述水平的人员。

同一成果实绩获多层次奖励或荣誉称号时,按最高层次奖励或荣誉称号计算一次。对于已达到上述评选条件要求,但不具备评审专业技术任职资格条件的人员,可适当放宽专业技术职务限制。

三、建立和完善选拔机制

市管拔尖人才的选拔工作,采取定期申报、集中评审的办法,每三年进行一次,由市党委人才工作领导小组办公室负责实施。具体按照以下七个步骤:

1、推荐报名。采取单位、同行专家推荐或本人自荐的方式,经所在单位党组织研究同意后,准备好申报材料,加盖单位印章,上报市党委组织部人才办。

2、资格初审。由市党委组织部人才办负责推荐人员的资格审查工作,对符合条件的人员按照规定的分值排名(获得发明专利,并被我市实施,经州级及以上有关部门出具认定取得显著经济效益和社会效益的每项专利积20分;获得国家级奖项的每个奖项积16分;自治区级奖项的每个奖项积10分;自治州级奖项的每个奖项积6分;市级奖项的每个奖项积4分),并向专家评审组提供预选名单。

3、行业评审。组成行业评审委员会,评委从市内外享受国务院特殊津贴人员、自治区有突出贡献专家、自治州优秀专家、库尔勒市专家顾问团和市直业务主管部门领导中产生。在市委人才工作领导小组指导监督下,对参评人选进行行业评审。

4、综合评审。按照专业特点,由市党委人才工作领导小组聘请专家组成评审委员会(每组5-7人,聘任费用从人才工作办公经费中列支),负责各口专业技术拔尖人才的评审工作。各专业口评议小组要在充分酝酿、综合评审的基础上,提出2015年度库尔勒市专业技术拔尖人才人选名单(20名以上)。

5、组织考察。组成考察组对综合评审通过的人选进行考察。市党委人才工作领导小组结合考察情况,按照突出经济贡献兼顾行业覆盖全面的原则,实行总量控制,合理调控行业比例,确定15名市管专业技术拔尖人才拟选名单,报请市党委常委会研究审批。

6、公示。经市党委常委会批准为市管拔尖人才者,在人选所在单位、库尔勒晚报和库尔勒市党建网站上公示,公示期为7天。

7、命名表彰。公式期满后,由市党委、市人民政府命名表彰,并颁发荣誉证书,市党委组织部通知其所在单位落实有关待遇。

四、营造良好的工作生活环境

市管专业技术拔尖人才在管理服务期内享受如下待遇:

(一)政治待遇。拓展市管专业技术拔尖人才为市党委和人民政府建言献策的有效途径,发挥他们参谋智囊作用。注意从符合条件的市管专业技术拔尖人才中推荐人大代表、政协委员,发挥他们参政议政作用。市党委、人民政府出台的重大决策以及人才和科技方面的文件资料要及时送市管专业技术拔尖人才阅读。

(二)工作津贴。每月享受500元工作津贴。

(三)身体保健。由市党委组织部建立《市管专业技术拔尖人才健康档案》,每年集中组织一次体检。

(四)建立学术休假制度。有条件的单位要优先安排市管专业技术拔尖人才参加学术交流活动,到国内外知名大学、重要实验室和研发中心学习深造,研修提高。

(五)创造科研条件。市科技局、市发改委在安排科研项目时,对市管专业技术拔尖人才的科研项目要给予优先安排。

为鼓励市管专业技术拔尖人才多做贡献、多出成果,对当年评为优秀的市管专业技术拔尖人才,予以表彰;连续三年考评为优秀者,可优先推荐为下届拔尖人才。

五、加强管理服务

(一)加强组织领导。此项工作在市党委、人民政府领导下,由市党委组织部牵头实施,市党委组织部人才办具体负责日常工作。市党委人才工作领导小组各成员单位按照职能分工,抓好相关工作。市管专业技术拔尖人才所在单位负责落实有关政策措施。切实做到在政治上爱护、工作上支持、生活上关心,充分发挥作用。要加大宣传力度,广泛宣传市管专业技术拔尖人才的先进典型事迹,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

(二)严格业绩考核。市管专业技术拔尖人才在管理服务期内要制定工作目标和年度计划。市党委组织部要会同有关部门每年对市管专业技术拔尖人才进行考察,根据成果和业绩情况,提出是否延续管理服务的意见。没有新业绩、新成果的,不再列入市管专业技术拔尖人才管理服务序列。

(三)有下列情况之一的,取消市管专业技术拔尖人才称号。

1、政治、经济或其他方面犯有严重错误,丧失或违背市管专业技术拔尖人才所必须具备的基本条件的;

2、在工作中因个人责任给国家和人民造成重大损失的;

3、由于个人原因不愿再从事专业技术工作的;

4、弄虚作假,剽窃成果,骗取荣誉的;

5、出国(出境)逾期不归的;

6、调离本市的;

7、其他与市管专业技术拔尖人才称号不相符的情况。

出现上述情况,由市管专业技术拔尖人才所在单位提出书面报告,经市党委组织部审查后,由市党委人才工作领导小组报批后取消资格。

此意见由市党委组织部负责解释。以前有关规定与本意见不一致的,以本意见为准。

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